北京超标电动自行车（下称“电动车”）淘汰进入倒计时，深圳交警对未佩戴头盔的电动车驾驶人进行处罚，上海立法禁止电动车“飞线”充电，海南对电动车行驶证实行电子化管理……近段时间以来，多地通过立法、出台规章、加强监管等，对电动车行业规范发展立规矩。

　　近年来，电动车以其便捷、环保、经济等优势，成为居民的主要交通出行方式之一。据中国自行车协会统计，近年来中国电动车年销量超过3000万辆，社会保有量接近3亿辆。电动车迅猛发展的同时，也给交通秩序、公共安全带来压力。

　　为规范电动车行业发展，国家《电动自行车安全技术规范》（下称“新国标”）于2019年正式实施。那么，“新国标”实施效果如何？记者进行了相关采访。

　　从四个方面规范管理电动车

　　8月9日上午10时30分许，广东省深圳市深南大道燕南路口车水马龙。虽不是配送高峰期，但是送外卖、快递的电动车已经多了起来，大多数驾驶员戴着安全头盔。这一天，深圳交警在全市对电动车驾驶者未戴头盔等违规行为进行整治。

　　福田交警大队民警许坚生和同事在路口密切注视着车流。这时，一个驾驶电动车、未戴头盔的外卖小哥被拦下。“根据规定，将对你处以200元罚款。”许坚生向外卖小哥告知违规事项，并现场开出罚单。这是《深圳市电动自行车管理规定（试行）》8月1日实施以来，深圳交警针对电动车车主不戴头盔行为开出的首张罚单。

　　近段时间以来，北京、上海、深圳、河北、海南、湖南、广州、成都等地通过立法、出台规章、开展集中整治专项行动等措施，加强对电动车规范管理。总结来看，这些监管措施主要涉及4个方面：

　　一是规范电动车停放、充电问题。北京、上海、深圳等地的规定注重疏堵结合，除禁止电动车在住宅小区楼道停放、不得私拉电线和插座充电外，还要求各级政府、企事业单位、住宅小区等加大停放场所和充电设施建设投入。多地还对互联网租赁电动车停放、充电等做出规定，提出运用现代信息技术手段规范停车等。

　　二是禁止非法改装电机、蓄电池等零件。非法改装是造成电动自行车起火爆炸的重要原因之一。深圳、上海、湖南等地规定，禁止对销售后的电动车实施加装、改装电机和蓄电池等动力装置；或者更换不符合国家标准的电机和蓄电池等动力装置。上海规定，违规者将被处以2000元以上2万元以下罚款。一些地方还对电动车废旧蓄电池回收管理做出规定。

　　三是任性上路骑行将被罚。对于无牌上路行为，深圳规定，对在限行或禁行区域、时段驾驶电动车的，将扣留车辆并处2000元罚款；一年内受到5次以上罚款处罚的，违法行为信息将录入个人信用征信系统。对电动车载人载物，海南、广东等地规定，成年人驾车只能搭载1人，搭载6周岁以下的未成年人应当使用安全座椅；16周岁以上的未成年人驾驶电动自行车不得载人。

　　四是对超标电动车实施过渡期管理。海南、江苏无锡、广州等地对超标电动车实施3-5年的过渡期管理，此后禁止上路。根据较早之前各地公布的超标电动车过渡期，今年即将到期的有天津、北京等10多个城市。考虑到疫情防控等因素，天津、佛山等地将过渡期延长1年。

　　过渡期后，报废或更换合规新车成为超标电动车主的两种选择。北京规定的过渡期将于今年10月31日结束，从7月开始，多家电动车门店已经开展超标电动车以旧换新服务，部分社区也开展了废旧电动车回收活动。上海嘉兴也明确进行对超标电动车进行补贴回收，无电瓶回收价格最高为每辆100元，有电瓶回收价格最高为每辆260元。

　　对于电动三轮、四轮车管理，多地规定违规车辆禁止销售，对存量违规车辆实施过渡期管理，未来将朝着上牌化、合规化、目录化、有路权方向发展。

　　专家表示，“新国标”实施以来，电动车行业管理更加规范，任性骑行将成为过去式。同时，监管目的是为了解决电动车安全问题，促进电动车行业健康发展，引导骑行者更合理、更规范地使用电动车。

　　防范火灾、减少事故是强化监管重要原因

　　近日，在北京市丰台区一个高层住宅小区内，一辆停放在楼道口的电动车引起了区消防救援支队防火监督员的注意。

　　8月1日，由应急管理部制定的《高层民用建筑消防安全管理规定》正式施行，禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动车或者为电动车充电，违规个人将处500元以上1000元以下罚款，违规单位将处2000元以上1万元以下罚款。为达到警示效果，监督员对违规物业处以3000元罚款，对违规个人罚款1000元。这是北京开出的首张电动车违停罚单，各地也依法对电动车违停动了真格。

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