家在广州市白云区钟落潭镇的宋某身患精神疾病，1998年妻子邓某离家出走后，日常生活起居由年逾七旬的父亲照料。而今，由于邓某具有劳动能力不符合低保申领条件，宋某全家赖以生存的低保金将被停止发放。无奈之下，今年7月，宋某父亲向白云区法律援助处求助，最终解除顾虑，挽回局面。

　　妻子离家出走20多年未办离婚 低保将被停

　　据宋某父亲讲述，其子宋某为精神二级残疾人，1994年与妻子邓某结婚，1998年邓某离家出走。此后，宋某一直与父母共同生活，村里的帮扶和低保金是一家人主要收入来源。

　　今年，镇上低保家庭认定和低保金发放规则发生变化，由于邓某至今未与宋某办理离婚手续，未来可能因邓某具有劳动能力不符合条件，而导致宋某一家无法继续领取低保金。

　　然而，邓某一直杳无音讯，办理正式离婚手续成为难题。眼下宋某精神疾病持续恶化，需要住院治疗缓解，每月医药费高达3000多元。虽在村民委员会争取下，原本于6月30日到期的低保延期至8月底，但若到那时宋某与邓某的婚姻关系仍未解除，宋某一家就会失去基本的生活保障。无奈之下，宋某父亲将目光投向法律援助。

　　今年5月以来，白云区法援处组建由36名常备法援人员（社会律师）组成的公益法律服务团，对低保及政府扶贫对象、重度残疾人申请法援落实免予进行经济审查，对农村留守儿童、老年人等法援重点对象、特殊困难群体开辟绿色通道，优先受理、优先指派。

　　接到宋某父亲申请后，白云区法律援助处立即联动钟落潭镇法律援助工作站、村民委员会了解情况，当即开通绿色通道，依法免予经济审查，由钟落潭镇法律援助工作站就近受理了宋某父亲作为监护人代为提出的法律援助申请，并指派广东知先后律师事务所温燕萍律师代理该案。

　　老父做精神病儿子监护人 离婚诉讼立案

　　温律师接受指派后，立即通过村民委员会等途径，多方打听邓某的相关信息，尝试与对方就离婚事宜达成一致。同时她发现，该案的另一难题是，由于宋某身体状态特殊，离婚诉讼难以立案。

　　根据相关法律规定，离婚案件应当由当事人本人或其代理人向法院提起，而宋某本人正在医院接受治疗，无法签名确认诉讼请求及直接办理委托手续。而单凭残疾证无法确认宋某的民事行为能力，因此，需要先通过法院特殊程序宣告宋某为无民事行为能力人，并指定其父亲作为监护人，律师才能根据其父亲的委托到法院完成立案。

　　白云区法援处获悉后，立即组织多名资深常备法律援助人员（社会律师）分析研判案情，认为由法院宣告宋某无民事行为能力，需要权威机构对宋某进行全面深入的专业鉴定，耗时较长，将直接影响宋某家庭低保证的续期。提议根据法律法规中有关指定监护人的规定，结合邓某离家出走多年、宋某生活一直由其父亲照料的事实，建议由村民委员会指定其父亲作为监护人，如此一来可以最大程度节约案件办理所需时间。

　　同时，白云区法援处也与白云区人民法院立案庭沟通协调，请求为宋某开通绿色通道，争取快立快审。鉴于宋某住院治疗不能外出，根据法律规定需由其监护人代其出庭进行调解或开庭、表达意见，但宋某父亲现年76岁高龄、身患哮喘等多种疾病，自身健康状况无法支持其到法院开庭或者调解，白云区法援处协调由温律师向法院一并递交了安排就近审理的申请书。

　　成功调解离婚 解除后顾之忧

　　最终，白云区人民法院同意安排就近审理的申请。温律师也在村民委员会的帮助下，与邓某取得联系并展开沟通，从情、理、法的角度耐心地进行释法说理，成功劝说其同意村委会指定监护人，并与宋某离婚。

　　7月22日，办案法官在钟落潭镇人民法庭进行调解。次日，宋某父亲收到了白云区人民法院出具的调解书：宋某邓某离婚，双方确认无共同财产和共同债权需要再本案中处理。由此，宋某父亲可以继续向民政部门申领低保，用以维持家庭生活和儿子的后续治疗费用。

　　南都记者 张林菲 通讯员 蔡尚龙 阳树新

Tags：