6月30日电(刘丹忆 何路曼)“随时欢迎金正恩访问白宫”。一年前，美国总统特朗普曾这样邀约。

　　一年来，博弈、喊话、断联、炸毁对话“窗口”、延长制裁……各方一系列动作，让朝韩、朝美关系，逐步退回到各方都更为熟悉的对抗时期。短暂的融冰过后，新的问题产生：下一次“金特会”，还会有吗？

　　01.停滞不前的“一小步”

　　2019年6月的最后一天，正在韩国访问的美国总统特朗普在板门店，与朝鲜最高领导人金正恩会面。他随后跨过军事分界线，成为朝鲜停战协定签署以来，首位踏上朝鲜国土的美国在任总统。

　　朝美双方对这次会面均给予积极评价。金正恩称，此次会面对日后对话，将起到积极作用。特朗普则表示，朝美双方同意重启无核化谈判。

　　然而，在释放出积极信号后，双方走向彼此的脚步，却似乎就此放缓、停滞了下来。

　　谈到朝美关系一年来的变化，外交学院国际关系研究所教授李海东在接受记者采访时表示，特朗普在对朝政策中的主动性、创新性，根本抵挡不了美国国内政治精英主流对朝鲜的敌视。他们对于特朗普任何在朝鲜问题上的主动政策，都给予内部的诋毁。

　　朝韩问题专家、吉林大学行政学院国际政治系教授王生也表示，“从美国整体来看，无论是决策层还是战略界、学界，普遍不同意要跟朝鲜进行谈判，所以朝美谈判的基础比较薄弱。再加上越南河内会谈无果而终，给特朗普推进朝美关系带来了许多变数。”

　　他在接受记者采访时说：“朝鲜对特朗普政府有着某种期待，但是随着新冠疫情发生以后，经过了今年上半年的时间，朝鲜越来越失望，觉得特朗普政府不会有什么大的动作。而且特朗普能否连任成功还充满了变数，所以现在来看，不但朝美关系没有好转，如果美国还没有拿出一些措施和朝鲜进行谈判，将来还有恶化的可能性。”

　　02.被敲打的“搭桥人”

　　说到金正恩与特朗普的历史性会面，就不得不提到一个人——韩国总统文在寅。

　　在和金正恩第三次会晤之前，特朗普便是在文在寅的陪同下，登上了距离朝韩分界线仅25米的“欧莱特”哨所。在这里，文在寅向特朗普介绍过去被奉为朝韩合作典范的开城工业园区，美军则向两位领导人介绍在非军事区内的朝鲜战争遗骸发掘情况。

　　然而，近来，朝韩间的关系发生变化。朝鲜谴责韩国民间团体在边境散布反朝传单后，持续向韩方施压。

　　2020年6月16日，伴随一声巨响，被视为“开创朝韩直接对话机制”的朝韩联络办公室，被朝方炸毁。韩国青瓦台对朝方的举动表示强烈遗憾，双方关系面临恶化趋势。

　　王生指出，韩方从2018年平昌奥运会就一直在做努力(促进朝美关系缓和)。“但问题是，韩国只能起到牵线搭桥的作用，不能够影响美国的对朝决策，所以它的作用会受到一些制约。”

　　分析称，朝鲜表面上借机“敲打”韩国，实际上是为了向美国施加压力。

　　王生表示，朝鲜真正的目的并不是挑起半岛冲突，而是与美国谈判。朝鲜想要发展经济，目前最迫切的问题就是解除制裁。

　　03.“最后期限”VS延长制裁

　　2019年，朝鲜曾设定年底为美国拿出对话新方案的“最后期限”，并于同年12月7日与13日，先后进行两次“重大试验”，以期迫使美方采取实质性的行动。

　　但美国却要求联合国安理会举行朝鲜半岛局势公开会，重提“必须切实履行联合国对朝制裁决议”。与此同时，美方也未停止美韩联合军演和向韩国出售武器。

　　2020年6月12日，朝美首脑新加坡会谈两周年之际，朝鲜外务相李善权发表谈话说，朝鲜对美国的对朝政策感到失望，朝鲜将进一步加强军事力量，以应对美国长期性军事威胁，将其作为“不变的战略目标”。

　　5天后，特朗普通过白宫发布声明，称朝鲜对美国仍构成重大威胁，宣布将2008年来延续至今的涉朝国家紧急状态延长一年——这意味着美国对朝相应制裁将延长。

　　当下朝美之间互秀强硬的局势，和一年前的“暖风拂面”，形成了鲜明对比。

　　美国之所以延长对朝制裁，在李东海看来，一个原因是朝鲜半岛局势的缓和，不利于美国在朝鲜半岛和东北亚的军事存在获得盟国的支持。“所以在某种程度上，维持甚至加剧半岛紧张局势，对美国强化盟国对其的依赖至关重要。”

　　“美国保持制裁，是迫使朝鲜感受到危机，迫使朝鲜做出妥协，让朝鲜再跟美国谈判。”王生认为，这是特朗普打出的“强硬牌”。

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